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北京已启用P+R停车场普遍供需紧张
时间:2018-09-26 | 来源:湖南地生

       【北京晚报9月26日讯】本月中旬,北京市发改委发布《关于本市驻车换乘停车场驻车换乘车辆停放收费政策有关问题的函》,要求自2019年1月1日起,凡在规定时间段内停放于驻车换乘停车场的换乘车辆,凭当天乘坐公共交通记录,按次收费2元。记者注意到,早在2008年,市发改委就要求换乘停车场(P+R停车场)执行这一收费标准。 停车近1天时间,有专人看护,才花2元钱——如此质优价廉的停车服务,在寸土寸金的北京已存在十年时间,足见北京发展、推广P+R停车场,鼓励公共出行的决心,但使用中的问题也不容忽视——近日记者探访发现,已启用的P+R停车场普遍供需紧张,停车位一位难求。而个别规划好的P+R停车场,或疑似被人转包,或建成后不开放。有专家表示,P+R停车场征地建设成本高,运营主要依赖政府补贴,想做到可持续发展,可适当引入社会资本加以调节。



信息模糊 市民不知P+R停车场在哪儿


       何谓P+R停车场?


       就是具有“停车+换乘”功能的停车场,是一般设置在市中心外围,与公共交通枢纽衔接,收费低廉的停车场。据媒体报道,截至2016年8月,本市已在21个站点、45处建设了P+R停车场,提供车位1万余个。但问题来了,这些停车场都分布在哪儿呢?


       记者咨询12328北京交通运输监督服务热线发现,工作人员对P+R停车场分布情况并不了解,在市交通部门、市政部门的官方网站上,对P+R停车场的具体位置、车位数量、运营服务方也未作统计公示。目前,市民能查询到的P+R停车场相关信息,主要源于交通主管部门阶段性透过媒体发布的报道。


       2013年,媒体公布过一份已建成使用的P+R停车场清单。但需要注意,文中对停车场具体建在哪个站口,距离站口多远都未提及。众所周知,北京地铁站点一般建有4个站口,而在近郊区地铁站附近,站外停车场不止一个。所以,真正的P+R停车场到底在哪儿?没有长期使用经验的人确实不好了解。


       从走访情况看,一些P+R停车场没有能突出其身份的标牌。在15号线终点站俸伯站,市民要走到收费“蓝牌子”下,仔细查看牌面信息,才能确认其P+R身份;在15号线后沙峪站,市民要走到停车区查看橱窗信息,或咨询收费员才能了解准确情况。


供需紧张 车主每天5点起床抢车位


       记者了解到,目前P+R停车场车位供需紧张,一位难求已成行业通病。本市P+R停车场大多建在五环以外地区,地铁线路的终点站附近,它同时承载着当地居民和远郊居民的停车需求。例如,在15号线终点站顺义俸伯站停车的车主,多数来自平谷。到通州北苑停车的车主,多数来自燕郊。


       车位抢手到什么程度?以15号线俸伯站、南法信站、后沙峪站这三站的P+R停车场为例,分别设有车位308个、190个和128个。但据车主和收费员估算,这里的停车需求在车位数量的三倍左右。


       俸伯站P+R收费员透露,该站地铁首发时间为早5点30分,P+R停车场会提前10分钟开门,“一般是天没亮,车主就在门外排大队了。”他坦言,超过6点半就别想(停车)了,300多个车位全满了”。后沙峪P+R收费员证实,该停车场7点后也无法找到车位,“如果超过8点,车站荒地上也找不到车位了。”


       李涛,这位30岁的平谷小伙向记者展示了他的起床闹钟——每天早上5点。对平谷车主来说,只有5点出门才可能抢到车位,家再远一点的人4点多就要起.。李涛感叹:P+R停车场已成停车收费“洼地”,“别说2元停一天了,现在2元停一个小时的车位都难找。”有了P+R停车场,进城上班的时间和路费得到大幅缩减,但抢不到车位让大家很焦虑。如果没有车位,只能选择在没有保障的荒地停车,停不好会被贴条。有些车主早起不来,只好硬着头皮驾车进城。而对抢到车位来说,因为起床太早,上车就抓紧睡觉,也感觉很疲惫。


后沙峪P+R停车场供需紧张,更多市民在禁停荒地上停车


       车场寻踪 有的疑被转包有的建成不开


       相比城区市民,郊区市民更关注P+R停车场的建设进展。但有市民反映,官方发布个别P+R停车场启用的消息后,没有最终落实。


       2013年,媒体引用市交通委的权威信息,称截至当年10月底,全市37个轨道交通站点周边设有P+R停车场,为市民提供7513个停车位,14号线西段总站张郭庄站赫然在列。2016年10月,丰台市民在本地论坛中发帖,称张郭庄地铁站P+R停车场已经开放,位于张郭庄站A口西侧二十米处。


       但昨天下午,丰台交通委法制宣传科相关负责人回应记者时介绍,张郭庄地铁站周边目前无P+R停车场备案信息,对于媒体报道的P+R停车场建成使用的信息,他并不知情。记者实地发现,张郭庄地铁站附近建有3处一般收费停车场,无一执行P+R收费标准。据市民提供的线索,记者联系到一家疑占用P+R停车场位置的停车管理单位,工作人员表示,该停车场已经营两年时间,手续齐全,目前主要作一家公司的货车存放场地。


       另据记者探访,亦庄线亦庄文化园站P+R停车场建成后已不开放。记者在现场看到,停车场出入口已被路障封死。落款2017年3月的公告称,该停车场因施工暂停使用。但一年半过去了,停车场无施工痕迹,也无施工材料堆放,198个停车位呈闲置状态。记者联系大兴交通委询问原因,发稿前未获回应。


声音 P+R停车场需可持续发展


       上海一名轨道交通领域的资深专家告诉记者,P+R停车场供需紧张现象在国内广泛存在,北京不是个例。在上海,也有市民要求扩充车位,但他认为,政府不能无限承担市民停车换乘需求,至于如何缓解供需紧张,他表示,只能在停车场建设时向“空中”发展,建设立体停车楼。同时,保持机动车限制购买和使用。


       P+R停车场还要考虑可持续发展问题。据媒体披露,目前,北京运营P+R停车场主要依赖政府补贴。2012年,京投公司和北京公联交通枢纽公司在政府招标中中标,享受政府对每个车位一天6.89元的补贴。如按北京每个P+R车位政府每天补贴7元,目前共有车位一万个估算,政府每年要向P+R停车场补贴资金超2500万元。而随着地铁新线建设配套,这一数字还要增长。


       前述专家表示,建成一处P+R停车场并不容易,涉及到规划、投资、征地等多种环节。现在地皮贵、地难找的问题严重制约P+R停车场发展。目前看,P+R停车场还是政府主推的带有公益性的服务,长期进行高补贴,执行低收费,刺激出市民停车的积极性,但现在积极性有了,车位却十分有限。


       “其实完全可以出台政策,在P+R停车领域引入社会资本,通过市场调节减轻政府压力,让社会公司合理盈利。”该专家介绍,现在上海P+R停车场的收费标准在每天5元和10元不等,虽然价格高于北京,但车主也非常买账。原因就是,换乘出行是车主们刚性需求,和进城上班所花的路费和时间相比,适当交些停车费仍然是划算的。“发展P+R停车场肯定是大势所趋。”这名专家称,让更多人选择公共交通出行,缓解城市中心拥堵,是建立P+R停车场的初衷,眼下,如何改善P+R停车场的使用体验,也考验着城市管理者的智慧。


来源:北京晚报   ■记者 张骁 陈圣禹

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