引导利用既有广场、公园开发建设地下停车场，利用机关、企事业单位闲置土地建设机械式停车设施，高架桥下、城市边角地、城市轨道交通外围站点、客运首末站、废弃厂房、仓库、闲置收储地块等建设多层停车库，鼓励原有自走式停车场扩容改造为机械式停车设施。并鼓励合理利用居住区地下空间，对既有住宅小区配建停车场不足的可利用住宅小区公共绿地等建设地下停车库。

      为激发社会资本投资建设积极性。《意见》规定，单独选址建设的公共停车设施可以按照不超过总建筑面积20%配建附属经营设施（轨道交通站点周边换乘停车设施等配建比例还可适当放宽），主要用于各类便民配套服务，并可以设置广告位，确保社会资本投资回报。为破解公共停车设施体量小、审批周期长的难题，《意见》要求各地对公共停车设施各个环节的审批程序开设绿色通道，主动靠前服务。利用居住区和单位自有用地设置的机械式停车设施，按照机械设备安装进行管理。

      中心城区功能性搬迁等腾出的土地应规划一定比例用于停车设施建设。公共交通设施配套的公益性公共停车设施，属于城市公共交通基础设施，按划拨方式供地。其他公共停车设施，采取招标、拍卖、挂牌出让或租赁方式供地。

      根据公共停车设施投资建设的性质和特点，具有自然垄断经营和公益性特征的公共停车设施服务收费实行政府定价管理，社会资本全额投资由经营者自主定价，政府与社会资本合作建设的由政府与社会投资者协议确定。

       符合条件的允许办理土地登记和房屋登记手续，其中地下空间建设公共停车设施允许分层办理规划和土地手续；采用BOO模式新建公共停车设施的可以办理土地登记和房屋登记手续；采用BOT模式新建公共停车设施的则通过特许经营保障投资收益，所有权或经营权，可以整体转让、抵押或质押。